3G和WiMax是近期媒体关注的焦点，最近关于中国WiMax频谱问题话题又起，有业内人士称“WiMax频谱问题有望在年底解决”，根据就是信产部官员在数次讲话中都提及了WiMax，2007年年底前我国真能解决WiMax频谱问题吗？
一、WiMax频谱问题由来
WiMax为微波接入全球互操作性认证（Worldwide Interoperability for Microwave Access）的缩写，主要基于IEEE802.16无线城域网技术。802.16d和802.16e两项标准先后在2004年6月和2005年12月获得批准，按照目前的技术发展情况，802.16d主要定位于企业用户，提供长距离传输的手段，而802.16e的用户群则定位于个人用户，支持用户在移动状态下宽带接入网络。
WiMax可实现的50公里的无线信号传输距离，是无线局域网（802.11b/g/a）所不能比拟的，网络覆盖面积则是3G发射塔的10倍，只要少数基站建设就能实现全城覆盖，这样就使得无线网络应用的范围大大扩展。
WiMax所能提供的最高接入速度是70Mbps（在20MHz信道上），这个速度是3G所能提供的宽带速度的30倍。正是由于这种远距离传输特性，WiMax将不仅仅是解决无线接入的技术，还能作为有线网络接入（Cable、DSL）的无线扩展，方便地实现边远地区的宽带连接。
为了推广IEEE 802.16无线宽带接入技术，促进和认证符合IEEE802.16标准的宽带无线接入设备的兼容性和互操作性，由Intel和Nokia在2001年发起并成立了WiMax论坛组织，该组织是非盈利性、非官方的工业联盟贸易组织，目前有300多成员，包括运营商、芯片厂商、设备厂商等参与的WiMax论坛组织，形成了完整的产业链。
而802.16e标准是已获得批准的802.16-2004标准的扩展，将为固定运行的当前标准增加数据移动的内容，还支持效率更高的OFDMA技术。802.16e具备了提供固定、游牧、移动和便携等形式的无线宽带连接特性，使“随处接入（Access Anywhere）”向现实又迈进了一步。WiMax将在成本，灵活性和便携性等方面获得优势。在2006年底移动WiMax进入市场后，移动WiMax用户数到2007年底预计将达到130万户，并在2010年增长到大约2510万户。
但做为无线技术，就逃不了无线频谱的管制，大家知道，象蓝牙、Wi-Fi等先期推出的无线技术早已在无线频谱空间内占据了其固有空间。而WiMax标准虽可在10GHz-66GHz以及数百MHz-11GHz等范围内的授权和非授权频率下运行，但考虑到这些频段内已有许多种特定用途的业务，如微波雷达、航空导航、遥感遥测、卫星通信等等，所以其不能不考虑到它们间的相互干扰。
目前可供WiMax考虑的频谱包括：700MHz左右、2.3-2.6GHz、3.3-3.6GHz、5GHz。在WiMax之前，运营商已经部署了一些基于专有技术的3.5GHz、5.8GHz乃至26GHz无线接入系统，但都没有获得成功。而且从技术角度出发，制造商更青睐更低的频段，因为频段越高，无线电的传输距离越受限制，所需基站的数量会更多，从而增大运营商的投资成本。这就是虽然中国主要大中城市的3.5GHz开放频段已经被电信、网通、移动、联通、铁通、卫通等运营商瓜分完毕，用于专有无线接入，但最终运营商肯定难再选择3.5GHz用于移动WiMax。
二、各国WiMax频谱状况
虽然WiMax具备“高带宽、移动性、低成本、易部署”的技术特性让业界对其情有独衷，目前诺基亚、英特尔和摩托罗拉等诸多国际巨头亦纷纷推出相应产品。Intel预测，三年之后WiMax和Wi-Fi两种无线上网技术将会融合。
而为了把WiMax技术应用笔记本电脑上，Intel已于2006年下半年推出2.3GHz-2.5GHz的Mobile WiMax Cards，同时亦不断改良WiMax Radio芯片技术，进一步减低WiMax模块的体积，目前Intel已成功推出首颗同时支持WiFi及WiMax的Ofer Radio Chipset，有助实现Centrino无线网络模块内建WiMax技术。
但WiMax要想在市场上取得成功，还要看各国对其的态度。WiMax试验项目全球已经有150个，遍及美洲、欧洲、亚洲、非洲、大洋洲。2006年在韩国、日本、美国、英国、法国、意大利、西班牙新西兰共有24个网进入商用阶段。但整体来说，目前各国对WiMax仍大多处于试验或试推广阶段。
就困扰WiMax发展必需的频谱问题来看，美国已经分配了频段，目前最突出的企业是BellSouth公司，WiMax频谱的最大拥有者是在3G界中同样积极的Sprint，美国联邦通信委员会（FCC）允许第二用户使用54至862MHz的电视频谱，不过WiMax作为第二用户必须具有干扰保护机制。
就大家更关心的亚太近邻来看，俄罗斯电信运营商也采取了比较大的行动，要覆盖全国20多个城市；韩国已将2.3GHz～2.4GHz频段规划给了WiBor业务，韩国电信已经与三星共同推出了“类WiMax”的WiBRO宽带无线服务。
澳大利亚在WiMax方面具备全球领先地位，澳大利亚政府许可指定2.3GHz和3.5GHz波段为WiMax频谱，澳大利亚的特殊之处在于，这两个WiMax指定波段拥有大量的容量，而对可配置的技术类型却没有限制，在2.3GHz和3.5GHz范围内，Unwired在悉尼和墨尔本分别拥有190MHz和200MHz，AUSTAR计划于2007年末覆盖25个地区市场的750000个家庭。
日本已开始部署2.5GHz频段上的WiMax，日本KDDI移动在central Osaka顺利完成了日本首个移动WiMax系统测试，KDDI相信Mobile WiMax将会成为3G手机网络在城市边缘地区的一种补充。现时已有超过100个城市支持WiMax无线，拥有约25个WiMax服务提供商。