目前电信运营商实施网络转型的目的是要简化网络结构、减少网络运营成本，加速将新业务推向用户的能力和速度，优化运营商与用户之间的关系。网络演进的发展凸显融合、调整、变革的新趋势，但运营商会根据自身的网络情况采用成熟稳健的策略。
一、IMS标准化概况
1.TISPAN
TISPAN是2003年9月由从事固定网标准化的SPAN组织和进行VoIP研究的TIPHON组织进行了合并而成的，是ETSI旗下的从事NGN标准化研究的主要机构。TISPAN分为八个工作组，包括业务、体系、协议、号码与路由、服务质量、测试、安全和网络管理工作组。
TISPAN将他们的研究计划分为阶段完成，第一阶段(Release1)主要研究能够提供多媒体业务的NGN系统，并计划于2005年中期完成Release1的研究。
目前，TISPAN定义的NGNRelease1业务能力要求能够支持PSTNEmulation业务、PSTNSimuiation业务、多媒体业务、数据业务等业务能力。TISPAN定义的NGN体系结构包括PSTN仿真子系统(PSTNEmulation)、IP多媒体(IMS)、流媒体和其他业务等四个业务子系统，以及网络附着(NASS)和资源控制与接纳(RACS)子系统。Release1将对PSTN仿真子系统(PSTN Emulation)、IP多媒体业务系统以及NASS、RACS接入子系统进行规范和研究。
IP多媒体子系统主要使用3GPP的IMS的核心网络作为核心控制系统，并在3GPP规范的基础上对IMS系统进行扩展以支持xDSL等固定接入方式。由于有线和无线网络在网络带宽、终端鉴权、位置信息和资源管理等多方面存在差异，TISPAN将在这些方面加以扩展，实现固定接入。对于IP多媒体子系统的另一个研究重点在于完善IMS子系统与PSTN仿真子系统、RACS子系统和NASS子系统的互通。
对于PSTN仿真子系统的定义目前还存在较大的分歧，一种意见是使用软交换作为PSTN仿真子系统的核心结构，软交换与IMS并存;另一种意见是使用IMS作为PSTN仿真子系统的核心结构，采用统一的核心网络来提供业务。由于目前对于这两种方式还没有达成一致的意见，TISPAN也只对外部接口以及与RACS等其子系统的互通进行了定义，并没有对内部结构做详细的定义。
NASS子系统的主要功能是提供用户和终端的IP地址分配、用户的认证和鉴权、根据用户属性进行接入网资源配置、用户位置管理等功能。目前，TISPAN重点研究NASS的内部结构与接口、外部接口以及与业务系统和RACS系统的互通。NASS子系统的引入使固定终端具有游牧特性成为可能。
RACS子系统主要提供接纳控制、资源预留、策略控制(QoS控制)和关口控制(NAT转换控制)功能。RACS的内部结构和接口是目前研究的热点。TISPAN将3GPP定义的Gq接口的功能进行扩展并定义成Gq’接口。目前，Gq’接口到底采用什么协议还没有定论，H.248、RADIUS、DI-AMTER或重新定义新的协议都有可能。
表1 3GPPIMS标准的主要内容R5R6R7正在制定的内容
TOM target=_blank class=QQx_gjz>TOM: medium none; mso-border-alt: solid black .75pt" cellSpacing=0 cellPadding=0 width=484 border=1>
R5
R6
R7正在制定的内容
2002年6月冻结；
IMS基本功能：SIP作为呼叫控制协议，通过SIP进行服务管理，安全功能，计费功能，漫游功能；端到端QoS；
加强Gb接口对流媒体的支持；
2004年12月冻结；
与CS互通；
基于流的计费；
合法监听；
WLAN接入IMS
业务enabler：POC，GM，Presence，IM，Conference，Push，
Gb支持会话业务
PDF独立设置
群呼；
CS，IMS捆绑业务；
WLAN与2G/3G切换；
IMS语音业务在CS承载；
融合：IMS支持Cable/xDSL Emergency services
从目前的情况来看，TISPAN的标准推进速度较快，也具有可操作性。并且TISPAN和3GPP的合作较为紧密，TISPAN主要在3GPP规范的基础上加以扩展来实现固定的特性，并争取与3GPP尽量保持一致。
2.3GPP
IMS作为3GPP在R5版本中提出的IP多媒体架构，到目前为止有R5、R6和R7三个版本。R5提出了全IP的网络架构，采用SIP协议进行控制，实现移动性管理、多媒体会话信令和载体业务传输，实现端到端的IP业务。R6版本，在网络架构方面已没有太大的变更，主要是更改计费架构，支持WLAN接入等。正在制定的R7版本，支持xDSL/Cable接入和CSI等功能。R5、R6和R7标准的大致内容如表1所示：
从协议的成熟度分析，IMS在移动网内已经能够达到商用标准。由于移动的接入网已经具备了NASS和RACS子系统的大部分功能，通过设备提供商提供的信息判断，在近1～2年内，IMS在移动网可以商用。
3GPPR6版本在R5提出IMS的基础上，主要研究策略控制(Gq接口)、WLAN接入、IMS到CS域的互通、IMS到PS域的互通、Presence等新业务，并在IETFSIP协议的基础上对协议进行了扩展。3GPP在R7版本主要考虑支持通过CS域承载IMS话音、通过PS域提供紧急服务、提供基于WLAN的IMS话音与GSM网络的电路域的互通、提供xDSL和CableModem等固定接入方式。